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海南省应用数据交换及分析利用平台

一、 案例简介
海南省药品监督管理局(以下简称省药监局)近年来建设了稽查办案系统、投诉举报系统、行政处罚案件信息公开网等内部应用系统。由于各系统产生的业务数据分布在不同的数据库中,无法实现互联互通,数据的综合分析和利用效率较低。
为此,建设数据交换及分析利用平台,其建设内容主要包括:1)数据交换及分析利用系统;2)数据可视化系统;3) 数据表系统。该平台数据中心包括基础数据库、业务数据库、综合应用数据库、数据共享与交换、现有系统数据迁移及整合。其中,基础数据及业务数据库主要实现各业务应用系统信息资源的采集;通过现有系统数据迁移整合、数据共享与交换合理在充分利用现有系统已有数据的基础上实现与其他系统的信息资源共享。 
应用数据交换及分析利用平台与国家食药数据重构平台、海南省数据共享平台对接,打通信息孤岛,全面梳理药品监管数据、行政处罚案件数据、日常巡查数据及抽检数据,并将数据融合分析后以多维表格、线性图、饼图等直观形象的可视化图表形式展示;达到各业务部门数据信息的充分共享和广泛使用,为各应用系统的开发和应用奠定基础,促进数据信息共享,加强高效决策与支持,提升政务信息共享能力,提高社会服务水平。通过大数据进行总体发展趋势分析与预测,为决策提供参考依据。
二、 优势与特点
在 “统一网络、统一平台、统一安全、统一规划、统一标准、统一服务、统一管理”的基础上建设应用数据交换及分析利用平台,建设围绕业务数据(包括企业、产品、从业人员档案数据、日常监管数据、抽检检验数据、稽查执法数据、投诉举报数据、企业进销存数据等),对相关数据进行关联、融合、整理、清洗,在对数据整理过程中发现异常的数据,通过业务系统的业务流程修改后再重新进入数据中心。尽可能保证数据中心既权威准确又能实时更新,真正实现一数一源,为业务系统和监管工作提供可靠的数据信息支撑。
平台采用SOA架构服务、数据交换中间件、resin缓存等技术架构以及科宇自定义报表,建设数据交换及分析利用平台,通过可视化展示,全方位展示药品监管有关数据,有效利用总局数据下沉、省级开展数据共享,实现企业与企业、企业与产品、企业与人员、监管与企业等各种关系的全面梳理,通过构建多维分析模型和数据链条,实现监管情况一目了然、高风险企业一眼定位、问题对象一链溯源,充分挖掘数据业务价值。
应用数据交换及分析利用平台目前已汇聚药品生产及经营、互联网药品交易服务、互联网药品信息服务、国产医疗器械生产及经营、药包材标准、进口包材、中药保护品种、原料药出口证明文件、器械广告、进口医疗器械、医疗器械受检目录、执业药师注册人员信息、行政处罚案件、投诉举报、食盐等维度的数据。
主要有以下这些特点:
(一) 信息标准规范化
基于国家药品监督管理局《药品监管信息化标准体系》框架和内容,如:基于数据元标准、数据共享标准、数据交换标准,并结合海南特色,进行本地信息化标准规范制定。
(二) 数据共享交换服务统一化
面向应用、安全可靠、操作便捷、技术先进、规范统一、灵活可扩,服务对象灵活配置。
(三) 数据展示可视化
从展示内容出发,发掘分析数据背后的价值与意义;从企业情况统计、日常监管统计、抽检检验统计、行政执法统计等方面,以多维度的业务统计图表的方式直观地展现数据。
(四) 智能数据报表自定义
完美集成科宇自定义报表设计、Web端在线报表设计,使用户可轻松设计多种类型的报表,并将数据以丰富灵活的统计方式呈现给用户;还为最终用户提供数据筛选、排序、表达式跳转等强大的交互式分析能力。
(五) 数据来源去向实时监控
平台实现监控功能,可对整个数据交换平台的运行详细情况进行监控,包括交换运行监控、接口调用监控、数据整合监控、数据共享监控等。
(六) 服务模式新颖化
服务模式设计了本数据交换平台对外业务的服务模式,包括“发布-订阅”、“ 请求-应答”两种模式。对整个数据交换平台的管理,包括发布订阅管理、请求应答管理、权限管理、交换任务管理、元数据管理。
三、 应用场景
(一)智慧云监管,主要从企业信息统计、日常监管统计、数据上报情况、抽检检验统计、稽查执法统计、投诉举报统计等方面,以多维度的业务统计图表的方式直观地展现数据,让本省的相关业务科室及管理人员可以全面地掌握全省相关数据,便宏观调控管理。平台可按功能权限将相应功能分配给业务科室使用,权限可以自定义分配,即:可按业务科室的职责进行指定分配。

(二)数据交换及分析利用,主要以共享和交换数据为核心,遵循国家标准,遵循相关的数据标准体系,规范数据分类与编码、数据结构,建立与完善数据中心的各种运作与管理机制,为统计分析、决策支持提供数据基础。

(三)数据表系统,主要从包括表单定制、表单分配、数据填报、数据审核、数据查看汇总、统计上传/查看、系统管理等。用户可轻松设计多种类型的报表,并将数据以丰富灵活的统计方式呈现给用户;还为最终用户提供数据筛选、排序、表达式跳转等强大的交互式分析能力。

四、 经验与启示
海南省药品监管数据中心从基础数据库建设至业务数据库(包括企业、产品、从业人员档案数据、日常监管数据、抽检检验数据、稽查执法数据、投诉举报数据、企业进销存数据等),对业务系统中的数据采集后对其相关数据进行关联、融合、整理、清洗,在对数据整理过程中发现异常的数据,通过业务系统的业务流程修改后再重新进入中心数据库,中心数据库实现数据交换,实现全省药监信息融合和数据融合。实现全省药品信息统一标准、统一用户、统一权限、统一操作、统一展现,使本省相关业务科宇及管理人员全面掌握数据,便于监管人员理性的决策及宏观调控管理。
数据中心正在成为我局信息化监管不可或缺的基础信息平台,承担我局业务系统数据汇集、对外数据交换等功能;后期该平台将更全面地整合省局已建和在建的各个业务系统,优化业务应用,实现各类数据和应用接口标准化;统一全省监管用户权限;深度整理、清洗全省基础数据及业务数据;建设安全指数模型,包括业态安全风险评估、区域环境风险评估、安全责任主体评估等纬度指数分析;同时,深化技术框架和功能应用,充实监管涉及的各业务数据库,探索开展基于大数据的药品监管数据采集和分析利用,为监管决策提供支持和辅助决策,让数据发挥更大更多的作用及意义。

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